ПРАВО НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕРБА РОССИИ

Государственный герб Российской Федерации установлен Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", является официальным государственным символом Российской Федерации и его использование допускается только в определенных случаях

Федеральным конституционным законом установлены ограничения на использование Государственного герба Российской Федерации.

Так, например, право на использование печати с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации (в т. ч. с воспроизведением в виде главной фигуры двуглавого орла) определено в ст. 4 вышеуказанного Федерального конституционного закона:

"Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями".

Иными словами, помещать Государственный герб РФ на печатях имеют право:

• федеральные органы государственной власти;
• государственные унитарные предприятия и государственные учреждения федеральной собственности в случае указания в учредительных документах на право использования печати с воспроизведением изображения Государственного герба РФ;
• образовательные учреждения (кроме дошкольных), имеющие государственную аккредитацию с правом выдачи документов государственного образца о полученном образовании (ст. 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ от 10.07.92 3266-1 "Об образовании");
• предприятия и организации, имеющие в соответствии с нормативными актами РФ государственный статус;
• органы местного самоуправления поселений, если они в соответствии с Указом Президента РФ от 29.12.2008 1873 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений" наделены отдельными государственно-властными полномочиями РФ при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния и при совершении нотариальных действий в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Также право на использование Государственного герба РФ в иных случаях (гербах, знаках, эмблемах  и т.п.) определяется в соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального конституционного закона:

"Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций".

Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации определено, что "принципом определения факта использования Государственного герба Российской Федерации как геральдической основы эмблем и других геральдических знаков, является наличие в них основной (базовой) фигуры - двуглавого орла".

Исходя из вышеизложенного следует, что органы власти субъектов РФ, органы муниципальных образований, органы местного самоуправления поселений, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, не вправе использовать Государственный герб РФ в качестве геральдической основы своей символики в гербах (геральдических знаках).

Геральдическим советом также пояснено, что "эмблемой (иным знаком), построенной с использованием Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы, считается эмблема, представляющая собой изображение Государственного герба Российской Федерации с изменением его отдельных геральдических характеристик: иным расположением крыльев орла, иным цветовым решением, заменой атрибутов в лапах орла или удалением атрибутов, не полной, обрезанной фигуры орла, перемещением орла на щит особой формы и расцветки и т.п.".

Поэтому недопустимо размещать искаженное изображение Государственного герба Российской Федерации на печатях, штампах, клише, бланках, удостоверениях, визитных карточках, использовать его в эмблемах, логотипах, знаках и иных изображениях, имеющих целью идентифицировать конкретный субъект.

 Искаженное изображение Государственного герба Российской Федерации имеет особое значение, поскольку в совокупности с оттисками печати, штампа и клише при отсутствии указания в организационно-правовой форме организации надписи "Российская Федерация" создается ложное впечатление о принадлежности таких документов или изображений организациям и лицам, обладающим государственными полномочиями. Вследствие этого неправомерные действия организаций и лиц, обладающих такими документами или изображениями, исходящими как от государственных организаций и государственных служащих, приводят к дискредитации государственной власти.

Построение эмблемы (иного знака) с использованием Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы с изменением его отдельных характеристик является нарушением положений нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно статьи 17.10. КоАП Российской Федерации нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Источники: Геральдический Совет при Президенте РФ